2.1.2承接国际服务外包,是上海发展现代服务业、优化产业结构、加快产业升级、扩大对外开放的重要途径的重要途径
由于服务业与服务外包的发展相辅相成,服务业的快速发展将为服务外包的发展打下坚实产业基础、带来更多发展机遇,而服务外包的增长反过来又会促进服务业比例的上升。通过承接离岸服务外包,大力开拓服务业新领域,提高服务业在整个经济中所占的比重,有利于上海优化产业结构。同时,通过承接服务外包,企业得以在更开放的环境中直接参与国际分工,有利于企业在国际化和规模发展的基础上培育创新能力,推动产业升级。此外,承接服务外包还能增强企业知识产权和信息安全保障体系,提升企业的成熟度,有利于加快健全与服务外包行业相关的政策、法律、保险等各个领域的制度,营造知识产权保护的大环境,为产业结构调整升级提供更好的产业环境。
对外开放是中国的基本国策,产业的振兴得益于扩大开放。“加快发展服务业”,“有序承接国际现代服务业转移”已经被确定为上海经济新一轮对外开放的重点。结合浦东综合改革配套试点,充分利用世博会的机遇,大力发展服务外包,将为上海探索和推进新一轮对外开放提供新途径。
2.1.4承接国际服务外包,是上海先行探索服务贸易发展方式、更好地服务全国的重要举措
服务外包是服务贸易的一部分,服务贸易是全球经济发展的制高点,加快发展服务贸易是既定的战略抉择。根据《商务部和上海市人民政府关于共同推进上海市服务贸易发展的合作协议》,“充分发挥上海发展服务贸易基础好、潜力大的优势,全力提升上海市服务贸易发展的质量和水平,并带动和促进长三角地区服务贸易的整体发展,为我国服务贸易又好又快发展探索和积累经验”。顺应国际服务外包潮流,积极推动上海国际服务外包的发展,具有重要的意义。
2.1.5大力发展服务外包,是践行科学发展观的重要抓手
上海是一个自然资源稀缺的城市,经济发展受到土地、水质、矿产等资源条件越来越严紧的约束和限制。国际权威研究机构指出,通过离岸服务外包所获得的GDP增长是绿色的增长,发达国家的经验显示服务业的单位能耗仅相当于工业的20%左右。以承接离岸服务外包为动力加快服务业发展和升级,可有效规避自然资源承载力不足的制约。上海显然必须坚定践行科学发展观,大力发展属于“绿色产业”的服务外包产业。此外,服务外包将创造众多就业尤其是知识劳动力就业的机会,有利于缓解当前的就业问题,为上海构建和谐社会作贡献。
2.2上海与服务外包强国的差距
相比于印度等服务外包强国,上海的服务外包产业存在着“服务外包产业起步较晚”、“发展服务外包产业所遇到的语言问题”、“外包产业专业人才的短缺”、“知识产权相关法律的相对不健全”等问题。
2.2.1起步较晚
上海的服务外包产业仍处于起步成长阶段和学习期,与印度相比,我们的服务外包起步时间相对较晚。企业的高端服务能力,如:行业咨询能力、帮助买家进行业务流程再造能力、系统解决方案能力等与离岸市场需求有差距。尽管近几年来,我们企业有了长足的进步,但与印度一线企业相比,我们的高端服务能力仍有差距。
2.2.2语言环境较弱
上海的大学生在近几年里的英语能力提升很快。但由于我们的语言教育,是基于培养工程师而仅注重阅读外文资料的读写能力教育,这对今天要面对大量的直接语言交流的服务业时,自然显得捉襟见肘。国际知名研究机构高德纳公司的研究文章曾指出:“印度是全球说英语人口最多的国家,中国是全球学习英文人口最多的国家。”可见印度人长于语言交流能力 ,而我们则强在文件的读写能力,这种语言环境就成了上海发展服务外包产业的一个弱势。
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